根据市委统一部署，市委第四巡察组于2022年8月31日至11月30日对市交通运输局党委进行了巡察。2023年3月1日，市委第四巡察组向市交通运输局党委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。
一、整改工作组织领导情况
市委第四巡察组巡察反馈意见，指出市交通运输局党委存在4个方面14项41个问题和工程领域4个方面13个问题，并对整改工作提出建议意见，具有很强的针对性和指导性。市交通运输局党委完全接受，把巡察整改作为一项重大政治任务来抓，深刻剖析反思，全面举一反三，确保市委巡察反馈问题“件件有落实、事事有回音、条条见成效”。
一是提高政治站位。局党委对巡察整改工作高度重视，把巡察整改作为一次自我净化、自我完善、自我提升的重要机遇，严肃对待，迅速行动。市委巡察反馈会后，3月2日召开党委会，传达学习市委书记专题会议、《关于做好八届市委第三轮巡察整改工作的通知》和巡察情况反馈会议精神，统一思想，提高认识，对巡察整改工作进行部署安排。3月18日召开专题党委会，研究巡察整改方案。3月25日召开巡察整改专题民主生活会，领导班子成员围绕巡察反馈意见逐项对照，查摆剖析，带头抓整改。5月28日召开专题党委会，讨论整改进展情况报告，推动巡察整改落地落实。
二是层层压实责任。成立了由局党委书记和局长任组长，分管负责同志任副组长，其他班子成员和市直交通各单位主要负责同志为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，局党委分管负责同志兼任办公室主任。明确党委书记为整改第一责任人，副书记牵头负责，分管负责同志具体负责，班子成员结合分工包保负责，直属单位和处室直接负责，形成横向到边、纵向到底的责任体系，为切实抓好巡察整改工作奠定坚实基础。
三是细化分解任务。严格对标整改要求，紧扣反馈意见，逐条对照梳理，对反馈的41个问题按职责进一步细化为66个问题，工程领域13个问题细化为16个问题，建立整改工作清单，逐项落实整改措施，明确整改时限、责任领导和具体部门。领导小组办公室定期调度督查，及时总结通报，确保整改工作措施有力、限期到位、成效明显。
四是深化巩固成果。在抓好巡察整改工作的同时，及时总结整改经验，找准问题症结，先后修订完善《党委议事规则》《盐城市交通运输安全生产重要工作事项督办制度》《盐城市交通运输局证明事项告知承诺制实施细则》《盐城市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》等制度文件，建立健全长效机制，持续精准发力，强化对重点领域和关键环节的治理，促进全体党员干部作风转变，推动交通运输事业高质量发展，确保巡察整改工作取得实效。
二、整改进展情况及成效
（一）集中整改期内已完成（含基本完成）的整改事项
市委常规巡察情况：（27个问题已完成整改）
1﹒关于“推进重大交通项目建设有不足。项目规划编制调研认证不够充分，监督实施不够到位。”问题的整改。
整改情况：1﹒强化市县联动和部门协作，着力破除卡脖子障碍，加快项目审批，力争在最短时间内取得用地审批、环评、洪评等前期手续，为项目顺利实施奠定基础。2﹒加强督查考核，严格进度考核、质量把关、安全监管，市局先后于2022年9月、2023年2月、3月、7月召开专题项目推进会4次，2022年9月以来组织现场督查15次，印发季度通报3份。目前涉及的12个项目均已完成整改，其中9个未按计划开工项目整改情况为：（1）大丰港铁路支线2022年9月全线开工建设，正开展桥梁桩基、承台施工，计划2025年建成通车。（2）204国道响水绕城段2020年3月开工建设，2022年12月建成通车。（3）326省道响水段于2020年4月开工建设，已于2021年12月交工验收。（4）352省道东台西段于2018年取得施工图设计批复，用地组卷材料通过省自然资源厅预检，并以市政府名义正式上报，计划9月份开工建设。（5）329省道射阳南环段由于涉及国家级生态红线，无法办理用地手续，暂缓实施。（6）连盐铁路响水县火车站连接线公路2021年3月份开工建设，已于2021年12月建成通车。（7）滨海港区20万吨级航道防波堤工程2022年已开工建设，计划2024年建成；30万吨级码头工程的规划建设主要是用于靠泊大型铁矿石船舶，目前相关项目未能落户，暂缓实施。（8）射阳港区5万吨级进港航道挡沙堤工程2021年底已开工建设，计划2024年建成。（9）响水港区小蟒牛作业区码头二期工程（1-3#泊位）2022年底已开工建设，计划2025年建成。3个年度完成投资低于25%的项目整改情况为：（1）盐城港响水港区灌河口5万吨级航道整治工程2022年6月开工建设，已完成投资16.56亿元，占总投资的84.4%，计划2024年建成。（2）南洋机场T1航站楼改造工程于2023年7月12日建成投运，同步恢复对韩国首尔国际航班。（3）响水港现代物流园一期工程于2020年10月开工建设，2022年6月完成竣工验收。
2﹒关于“行业监管不够到位。船舶水污染物接收转运处置不到位，2021年闭环率全省排名靠后。”问题的整改。
整改情况：1﹒2022年6月，通过召开部门联席会议，组织开展船舶水污染物接转处能力评估完善工作，推动船舶水污染物接转处全流程顺畅衔接和闭环管理。2022年，我市船舶水污染物接收转运处置单位联合监管系统注册登记率100%，各类污染物转运处置闭环率均达95%以上，超额完成省下达的80%指标。2﹒持续加强行业监管，进一步落实船舶水污染物接收转运处置多部门联合监管机制，加强调度和监测，将各类船舶水污染物转运处置率持续保持在95%以上。
3﹒关于“生态环境保护督查指导不力，3个码头扬尘问题在中央第二轮环保督察期间被信访投诉。”问题的整改。
整改情况：1﹒会同阜宁、亭湖、大丰交通运输局指导企业制定整改方案，并监督企业落实问题整改，2023年8月按照生态环境保护要求实现整改销号；2﹒指导企业按照规范要求建设港口岸电、防尘网、喷淋洒水、车辆进出冲洗、粉尘在线监测等设施设备；3﹒深刻吸取教训、举一反三，加大督查检查、执法查处力度，督促全市港口企业认真落实水、大气污染防治制度，细化喷淋、覆盖等污染防治措施，按要求规范使用防尘抑尘设施，不断提升全市港口污染防治能力。
4﹒关于“办理港口危险货物作业许可过程中仍存在不规范情况，3家港口重大危险源企业一年以上未作业货种的经营资质没有按照要求取消，2020年、2022年2次被省交通运输厅（执法局）通报。”问题的整改。
整改情况：1﹒严格港口危险货物作业许可审核，2022年10月印发《盐城市交通运输局关于印发全面规范港口经营市场秩序工作方案的通知》，在全市开展港口经营市场秩序专项整治。2﹒2022年11月，开展危险货物企业港口经营许可证、港口危险货物作业附证实施情况专项检查，确保企业不超范围经营。3﹒督促大丰区交通运输局实时取消一年以上未作业货种的经营资质，及时换发港口危险货物作业附证。4﹒强化事前预防和事中事后监管，充分发挥海江河系统运用功能，定期检查通报全市危险货物作业安全管理及作业货种情况，杜绝长期不经营的货种未审批先作业现象发生。
5﹒关于“对港口危险货物码头仓储企业监管方式较为粗放，2022年8月江苏省交通运输综合行政执法监督局的巡查中，大丰港区的重大危险源江苏辉丰石化有限公司被判定存在重大事故隐患，被要求挂牌督办。”问题的整改。
整改情况：1﹒2022年9月，下发督办单对大丰区交通运输局实施重大事故隐患挂牌督办。2﹒督促企业制定重大事故隐患整改方案，落实整改责任，完成问题整改。3﹒2022年9月，聘请港口专家开展问题整改复查，出具核销隐患通知，实施隐患整改闭环销号管理。4﹒举一反三，制定全市港口监督检查计划，加密执法检查频率，加大执法查处力度，一旦发现重大隐患问题严格实施处罚，严格危险货物码头仓储企业安全监管。
6﹒关于“安全责任制落实不够到位。2021年和2022年《盐城市交通运输局主要负责人与分管负责同志年度安全生产工作责任书》中，领导班子成员签订的安全生产工作目标均相同，安全责任未能与职责分工相契合。”问题的整改。
整改情况：1﹒2023年局主要负责同志与分管负责同志签订的年度安全生产工作责任书，已结合各位领导班子成员分工事项，分别明确了具体的安全管理责任。2﹒严格落实“党政同责、一岗双责”“三管三必须”要求，局班子成员时刻树牢底线思维，强化政治担当，始终把安全生产放在首要位置，坚持安全管理工作与业务工作同步实施、同步检查督查，扎实履行安全管理职责，保持齐抓共管的“一盘棋”局面。
7﹒关于“安全管理制度体系不完善，无《安全生产检查》等相关制度。”问题的整改。
整改情况：1﹒2023年4月，制定印发了《盐城市交通运输局安全生产监督检查管理制度》（盐市交安〔2023〕5号）《盐城市交通运输安全生产重要工作事项督办制度》（盐市交安〔2023〕6号）。2﹒认真梳理总结“三年大灶”专项整治成效做法，对照新标准、新要求，结合行业安全监管工作实际，不断健全完善安全生产规章制度，细化分解落实安全监管责任，确保“人人有责任”“事事有人负责”。3﹒进一步完善安全生产目标责任考核体系，对于发生较大以上安全责任事故、人为责任事故和重大影响安全生产事件实行“一票否决”，形成用制度管人、管事的行业监管体系，全力确保安全生产专项整治取得明显成效。
8﹒关于“工程施工执法检查工作不实”问题的整改。
整改情况：1﹒2018年、2019年发生的亡人事故，都已按照市政府批复的相应事故调查报告要求，依法依规对相关企业和责任人员进行问责。2﹒2022年9月，制定印发《盐城市交通建设工程平安工地建设管理实施细则》（盐交执法质〔2022〕12号），健全完善工程建设管理制度，深入开展平安工地建设。3﹒加强交通工程建设领域从业人员教育培训，开展针对性、实用性安全知识培训，提升从业人员安全意识。4﹒加强行政执法安全检查，突出重点环节监管，2022年，扎实开展质量安全红线和“质监蓝盾”行动，对11个项目24个标段开展行政执法安全检查45次，实施行政处罚案件4例；2023年，持续深入开展“蓝盾2023”专项执法行动，切实加强交通建设工程安全监管工作，有效遏制和防范工程质量安全事故。
9﹒关于“常态化疫情防控存在风险隐患。盐城港滨海港区防范物资管理不规范、应急预案未更新，响水宏海港务有限公司三区两通道消毒不规范等问题被反复通报。”问题的整改。
整改情况：督促响水宏海港务有限公司、滨海港开发集团有限公司落细落实新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”后防控措施，常态化做好工作场所通风消杀及佩戴口罩、手卫生等个人防护措施，强化防范物资管理，2023年1月分别制定《宏海港务码头一线工作人员疫情防控操作指南》《江苏盐城港控股集团有限公司疫情防控工作方案》并严格落实。
10﹒关于“南洋国际机场健康监测不规范等问题被省空港和水路口岸疫情防控专项督查通报。”问题的整改。
整改情况：严格执行疫情防控相关规定，加强工作人员健康监测，全力做好机场保障工作。每日利用企业微信开展员工健康监测，对工作人员（含外包单位人员）进行十大症状监测记录，检查员工每日健康码、行程码查验记录。2023年，新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”后，及时调整监测机制，优化流程和监测项目，确保员工健康在岗。
11﹒关于“行政审批服务还有短板。道路运输从业资格‘跨省通办’业务办理成功率为67.6%，全省排名末位。”问题的整改。
整改情况：1﹒强化业务学习。组织对市政务中心交通窗口人员培训，确保熟练掌握业务办理流程和标准，保证业户随时申请，即刻受理。2﹒开展专项提升活动。在全市交通运输政务服务领域开展“主办述流程、主管走流程、业户评流程”活动，突出问题导向和目标导向，通过有的放矢“述”，带着疑问“走”，实事求是“评”，真心实意“改”，推动政务服务水平和服务质量再提升。3﹒推进责任落实。压紧压实工作职责，每周例会点评通报办件质量；加强与兄弟市横向对比分析，对标找差，争先赶超。4﹒设立专窗专办。在全市行政服务大厅交通运输窗口设立“跨省通办”专窗，固化业务办理流程、办事指南、办结时限，宣传“跨省通办”事项，组织开展代办帮办服务。1-7月份，我市“跨省通办”业务办理成功率达100%。
12﹒关于“证明事项告知承诺制宣传和推广缺乏方式方法，群众知晓度不高，平均每月办件量仅在2件左右。”问题的整改。
整改情况：1﹒加强学习研究。组织窗口人员学习告知承诺相关文件，梳理具体办理事项清单，为开展工作打好基础。2﹒完善操作规程。细化《告知书》《承诺书》具体内容，固化格式模板，方便业户填写应用。3﹒形成规范制度。2023年4月制定下发《盐城市交通运输局证明事项告知承诺制实施细则》，细化实施流程和操作规范，提高服务质效。4﹒积极宣传推广。加强对告知承诺制的宣传和讲解，不断扩大业户知晓率。今年1-7月份，市政务中心交通窗口已办理告知承诺事项845件，全面实现应办尽办。
13﹒关于“超标准发放津贴、奖金和劳务费等”问题的整改。
整改情况：1﹒已于2022年10月17日退回超标准发放奖金和评审劳务费。2﹒2023年4月27日，组织市直交通系统财务人员和机关全体人员财务审批流程培训，印发《财务审批流程指导手册》，严格执行财政局、人社局等关于津补贴、奖金和劳务费发放规定，进一步规范津补贴、公务接待、差旅费等支出行为。
14﹒关于“市高指办超标准发放高速公路盐城段项目管理人员施工现场津贴。”问题的整改。
整改情况：1﹒2022年10月，市高指办立即停止发放施工现场津贴，组织对相关政策文件进行学习研究，同时向市财政局等有关部门进行政策咨询。2﹒2023年3月10日，在与市财政局、市交通运输局财务管理部门充分沟通的基础上，召开专题会议会办修订施工现场津贴执行标准，并向职工做好宣传解释工作。3﹒对已发放超出标准部分要求全额退回至市高指财务账户。截至3月15日，所有人员均按整改要求全额退回超出部分。4﹒进一步完善修订相关财务管理制度，从严从紧抓好工程管理费用支出。
15﹒关于“市港航事业发展中心2020年安全演讲比赛超标准发奖。”问题的整改。
整改情况：1﹒按原值追回超范围发放的奖品金额，已于2023年3月13日上缴财政账户。2．对港航中心安全科、财务审计科相关责任人把关不严问题进行约谈提醒、批评教育。3﹒深刻吸取教训，举一反三，加强对类似活动、培训、会议的事前事中事后全过程监督。
16﹒关于“费用报支不规范。存在多报、重复报销差旅补助，未按工作事项一事一报批以及差旅备案审批不规范等问题。”问题的整改。
整改情况：1﹒已于2022年10月17日退回重复报支差旅费。2﹒2022年8月制订《财务审批流程指导手册》，进一步明确差旅费、三公两费、政府采购等审批程序及附件要求。3﹒加强财务审核力度，规范差旅费前期审批，严格落实一事一报批，费用报销控制在一个月内。
17﹒关于“市港航中心2019年7月41号凭证花某等4人多报伙食和交通补助；2019年8月43号凭证罗某勇多报伙食和交通补助；2019年10月50号凭证王某伟多报伙食和交通补助。”问题的整改。
整改情况：1．已于2022年10月18日退回多报销的伙食和交通补助费。2．严格执行市财政局、市机关事务管理局《关于印发〈盐城市市级机关差旅费管理办法〉的通知》（盐财行〔2020〕5号）文件规定，进一步加强公务出差事前审批、差旅费支出报销审核管理，严格按照规定程序报支差旅费。3．加强对全系统“三公两费”使用管理，每年组织财务专项检查不少于2次。
18﹒关于“局机关2020年7月14号凭证王某江多领交通费。局机关2020年4月41号凭证中卞某斌、徐某华2人出差未经审批。局机关2021年6月23号凭证出差审批表未写明具体出差人员。”问题的整改。
整改情况：1﹒已于2022年10月17日退回重复报支差旅费。2﹒严格规范差旅费事前审批，要求经办人填写完整出差人员名单。3﹒2022年8月制订《财务审批流程指导手册》，进一步明确差旅费报销审批流程及附件准备要求。
19﹒关于“市港航中心2019年12月40号凭证报销滨海工作调查差旅费，其中9人出差未经审批。违规报销餐费，市港航事业发展中心同时报销伙食补助和就餐费用。”问题的整改。
整改情况：1﹒已于2022年10月18日退回多报餐费。2﹒严格执行市财政局、市机关事务管理局《关于印发〈盐城市市级机关差旅费管理办法〉的通知》（盐财行〔2020〕5号）文件规定，进一步加强公务出差事前审批、差旅费支出报销审核管理，严格按照规定程序报支差旅费。3﹒加强工作餐审批程序监督检查，严禁同时报销伙食补助和就餐费用。4﹒加强对全系统“三公两费”使用管理，每年组织财务专项检查不少于2次。
20﹒关于“资金监管不到位。协定存款超期，市交通企业服务中心协定存款超过国家规定的一年期限。市交通企业服务中心存在白条借款、银行出纳没有回单、征订报刊没有清单、往来核算财务收支、违规报销常驻地内差旅费、财务金额核算不准确等管理不规范行为。”问题的整改。
整改情况：1﹒关于“协定存款超期”问题，鉴于国有资产定期存款用于解决工作经费来源问题，定期存单到期后改为一年期。2﹒关于“财务管理不规范”问题，已通过补齐回单、调整财务科目、退还差旅费用和补充相关情况说明等方式，已全部完成整改。3﹒加强财务人员学习和培训，认真学习各级财经制度和国有资产管理相关规定，严格执行财经纪律。4﹒制定《关于印发<盐城市运输事业发展中心财务管理制度（试行）>的通知》（盐市运〔2023〕2号），进一步规范财务管理。5﹒强化重要事项事前、事中、事后全过程的监督，严格执行“三重一大”报备审批制度。6﹒进一步规范财务核算基础工作，调整相关财务人员，统一由运输中心进行核算管理，杜绝白条借款、银行出纳没有回单、征订报刊没有清单、往来核算财务收支、违规报销常驻地内差旅费、财务金额核算不准确等问题的再次发生。7﹒定期组织内部审计，发现不足和问题，及时整改，不断提高财务管理水平。
21﹒关于“‘三重一大’决策制度不够健全。《党委议事规则》未及时修订完善，部分大额资金使用程序不规范，2019年用于工会补助等大额资金支出未经党委会研究。”问题的整改。
整改情况：1﹒2023年5月局党委下发《中共盐城市交通运输局委员会党委议事规则（修订）》，在原有的议事规则基础上进行修订和完善，进一步重申民主集中、依法决策、民主决策、党政同责、一岗双责等党委议事原则，充分体现党委会把方向、管大局、促落实的作用。2﹒严格执行“三重一大”决策制度，对不履行“三重一大”程序的事项一律停办，并将执行情况列入考核内容。
22﹒关于“党委会记录存在不能客观反映会议内容的风险。党委会与局务会职责边界不清。”问题的整改。
整改情况：1﹒进一步理顺党委会、局务会相互之间的关系。需要党委会研究的事项，提前填报议题申报单，并履行相关报备程序后，列入党委会议题。2﹒根据《党委议事规则》，对党委会记录进行了明确要求并严格执行。3﹒对会议记录情况进行定期自查，本级党委每季度检查一次，上级组织部门对下级党组织议事决策制度的执行情况每半年开展一次监督检查，确保会议记录完整有效。4. 对相关人员进行批评教育，确保不再发生类似现象。
23﹒关于“市交通运输综合行政执法支队、市公路事业发展中心党委会多次记录之间留有空白页。”问题的整改。
整改情况：1﹒已规范会议记录格式，要求及时做好记录，做到一会一记录，坚决不留空白页。2﹒进一步明确专人会场记录，会后进行校核，将会议记录及时归档，专人保管，严格保密，在记录人员更换时，做好办理交接手续。3﹒5月11日，组织了会议记录检查，通过督查，避免再发生类似问题。4.对相关人员进行问责。
24﹒关于“局机关第一党支部和铁路办党支部研究4名入党积极分子事宜和研究发展对象会议的记录内容均为后补。”问题的整改。
整改情况：1﹒5月12日，组织对发展党员存在补记录情况的支部书记和组织委员进行了约谈，共同分析发展党员过程中补记录问题的原因，要求切实重视发展党员工作，将发展党员工作作为党支部一项重要的政治任务。2﹒切实增强程序意识，严格执行发展党员“五个阶段二十五个流程”。3﹒进一步加强党务知识学习，从实从细从严执行党纪党规。4﹒5月12日，组织机关各支部书记和组织委员开展了《中国共产党发展党员工作细则》专题学习辅导，并进行现场测试，进一步明确发展党员的纪律要求，切实规范党员发展程序，对发展党员不坚持标准、不履行程序、超过审批时限、培养失察失职、审查把关不严等，将严肃追责。
25﹒关于“阵地建设管理有不足。‘盐城交通’微信公众号宣传党的创新理论内容较少。对新闻稿件的‘三审三校’制度落实不到位。”问题的整改。
整改情况：1﹒在“盐城交通”微信公众号、局门户网站加大党的新理念新思想新战略的宣传，充分展示全市交通运输行业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大精神，推动交通运输高质量发展的举措和经验。2﹒加强“盐城交通”微信公众号、局门户网站管理，加大考核力度，选优配强采编队伍，提升采编水平，以群众喜闻乐见的形式展现交通新气象、新作为，不断扩大平台的感染力和影响力，截至2023年7月，“盐城交通”微信公众号关注人数达到9969人。3﹒完善发稿审核制度，实行媒体合作方值班编辑一审一校、主管二审二校，相关处室三审三校，局办公室四审四校，不断提高稿件质量。
26﹒关于“工程管理制度执行仍然存在建设管理资料不全。”问题的整改。
整改情况：1﹒2023年4月，市局印发《盐城市交通工程项目招标投标工作指南（试行）》，进一步明确招投标工作全过程中招标人、招标代理、投标单位、评标专家等各方职责，督促招标人强化招投标项目档案资料归档管理。2﹒组织学习《江苏省招标投标条例》，督促市公路中心建立招投标文件电子档案库，按类别对当年所有工程养护项目进行归档整理，确保资料收集齐全、数据准确。3﹒自2021年起，市公路中心公开招标项目的招投标流程均在江苏交通招标投标交易平台上完成，投标文件均采用电子文件，所有投标单位的投标文件均可在交易平台上留存、查询。已督促市公路中心完成今年以来所有在该交易平台公开招标项目的电子资料下载备份工作。
27﹒关于“长效机制不够健全。上轮巡察反馈的资金管理问题较多，审批程序不规范，违规批借，甚至出现财务负责人私自签批使用的现象；国有资产管理有漏洞，房屋出租不规范等问题未能举一反三，建立长效机制还有不足。”问题的整改。
整改情况：1﹒组织系统财务人员培训，严格规范资金审批流程，加强资金管理。2﹒修订内部管理制度，对国有资产整体情况进行摸排梳理，规范房屋出租程序，举一反三，依据市财政局、审计局《关于进一步加强和规范市直行政事业单位国有资产出租管理的通知》精神，5月份建立《市直交通系统国有资产出租管理细则》长效机制。3﹒修订完善内部财务管理制度，进一步规范审批程序，加强资金管理。
工程领域专项巡察情况：（13个问题已完成整改）
1﹒关于“部分项目前期勘察不细，实施过程变更减量较大，存在一定的风险隐患”问题的整改。
整改情况：1﹒市公路中心加强项目前期勘察，保证工程预估量与实际施工量之间不出现较大差距，2023年已结合路况检测数据，充分考虑近五年普通国省道路况变化规律，合理预估2023年度普通国省道日常养护与小修保养资金，报送市财政局审核后确定招标控制价，并采用公开招标的方式确定了中标单位，目前项目已进入合同签订阶段。养护工程统一应用盐城市普通国省道养护管理协同平台进行电子化管理，避免出现超报、漏报计量的情况。2﹒以问题为导向，举一反三，在公路安全精品路创建等项目实施前，提前做足做透前期规划和调研工作，充分征求地方意见，结合地方需求做好方案设计，防止工程量变更减量过多的情况再次发生。
2﹒关于“项目投标竞争不够充分。连申线大套到响水段航道整治工程勘察设计项目中标价与招标控制价接近，投标竞争不够充分”问题的整改。
整改情况：1﹒严格落实《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规要求，招标人进一步精准确定招标控制价，并在采用“综合评估法”评标办法时，适当增加投标报价分值比重，提高投标竞争性。2﹒在2023年4月实施的连申线航道大丰新丰、阜宁港区段护岸工程及相关工程施工图设计项目招标中，采用“综合评估法”评标办法，增加投标报价分值比重，提高投标竞争性。
3﹒关于“人为拆分项目直接发包，涉嫌规避公开招标”问题的整改。
整改情况：根据《政府采购法》有关规定，市政府采购中心对交通大厦物业服务统一进行了公开招标，中标单位为江苏悦达物业管理有限公司。在今后的政府采购中，严格按照《政府采购法》的有关规定执行，采用整体打包方式进行采购。
4﹒关于“部分项目存在相互串通投标风险”问题的整改。
整改情况：1﹒2023年4月，市局印发《盐城市交通工程项目招标投标工作指南（试行）》，进一步明确了招标投标工作过程中招标人、评标委员会等各方职责。要求招标人加强项目评标准备工作，评标委员会对所有投标文件进行全面审查，重点核查投标人投标报价是否存在规律性差异，在今年开展的2023年度盐城市普通国省道小修保养及应急养护工程等项目招标时，强化核查，未发现异常情况。2﹒加强项目评标全过程监督，督促评标专家认真履行职责，客观公正开展评标工作，确保评标公开、公平、公正，发现投标人有违法违规行为的，依法依规及时调查处理。
5﹒关于“评标过程不够规范”“部分项目评标专家委员会组成人数不合规定”问题的整改。
整改情况：1﹒严格落实《中华人民共和国招标投标法》等法律法规要求，督促招标人根据项目类型确定合理的评标专家人数，抽取符合要求的评标专家组成评标委员会。2﹒2023年4月，市局印发《盐城市交通工程项目招标投标工作指南（试行）》，进一步指导规范招标人抽取评标专家的工作流程。
6﹒关于“评标过程不够规范”“评标委员会履职不到位” 问题的整改。
整改情况：1﹒2023年4月，市局印发《盐城市交通工程项目招标投标工作指南（试行）》，进一步明确了招标投标工作过程中招标人、评标委员会等各方职责。2023年4月，市公路中心修订完成《盐城市公路事业发展中心招标采购工作管理制度》，对评标报告的格式、内容、复核责任等进行了进一步的规范。2﹒2023年5月，市公路中心组织《盐城市公路事业发展中心招标采购工作管理制度》培训，要求相关人员熟悉并掌握招标采购工作的具体要求，提升招标采购工作业务能力，切实履行招标人代表复核评标报告的职责，依据《江苏省国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法》等要求复核评标报告，及时处理好招标过程中出现的问题。3﹒加强对评标专家的现场监督，督促其客观、公正履行评标专家职责，遵守评标工作纪律，维护评标秩序，向招标人提交真实、完整、详细的评标报告。
7﹒关于“个别投标人中标率较高，存在垄断市场风险。市普通干线公路小修保养及应急工程项目多为所在县（市、区）公路工程公司中标”问题的整改。
整改情况：1﹒规范项目招标文件的编制，督促市公路中心做好普通国省道小修保养及应急养护工程等项目招标文件编制，合理设置招标条件和评标办法，确保招标工作公开、公平、公正。2﹒强化招投标事中事后监管，2023年4月，市公路中心制订出台了《盐城市公路事业发展中心关于公路养护工程施工违法转包分包等违法行为监督管理办法（试行）》，切实加强养护工程标后管理，规范施工单位分包行为。
8﹒关于“个别投标人中标率较高，存在垄断市场风险。招标的规划设计类项目个别单位中标率较高。”问题的整改。
整改情况：2023年4月，市局印发《盐城市交通工程项目招标投标工作指南（试行）》，督促招标人严格落实法律法规规定，使用国家、省发布的标准招标文件，根据招标项目的具体特点，遵循公平、公正、科学择优的原则，在招标文件中合理设定评标标准和方法。评标标准和方法中不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容，不得妨碍或者限制投标人之间的竞争。进一步优化设置投标报价分值，吸引更多的设计单位参与投标，提高市场竞争性，减少市场垄断风险。
9﹒关于“退还投标保证金不及时”问题的整改。
整改情况：1﹒2022年9月，市局印发了《关于进一步规范投标保证金退还事项的函》，要求招标人举一反三、逐一排查退还投标保证金，目前需退还的投标保证金已全部退还，无应退未退情况。2﹒督促各招标人在后续招标工作中，严格执行《江苏省招投投标条例》等规定，按要求及时规范退还投标保证金。3﹒2023年4月，市局印发《盐城市交通工程项目招标投标工作指南（试行）》，要求招标人应当在招标文件中合理设置各类保证金并及时退还，落实优化营商环境要求，按照省厅信用管理文件规定，在招标文件中载明保证金优惠政策，进一步降低投标人经济负担。同时，优化投标保证金的递交形式，鼓励招标人接受担保机构的保函、保险机构的保单等其他非现金交易担保方式，减少占用企业资金。
10﹒关于“项目招投标档案管理不规范”问题的整改。
整改情况：1﹒2023年4月，市局印发《盐城市交通工程项目招标投标工作指南（试行）》，强化招投标项目档案资料归档管理要求，市公路中心印发《盐城市公路事业发展中心招标（采购）代理机构管理办法》，明确专人负责招投标档案收集、整理、归档。2﹒组织学习《江苏省招标投标条例》，2023年起市公路中心建立招投标文件电子档案库，按类别对当年所有工程养护项目进行归档整理，确保资料收集齐全、数据准确。3﹒自2021年起，公开招标项目的招投标流程均在江苏交通招标投标交易平台上完成，投标文件均采用电子文件，所有投标单位的投标文件均可在交易平台上留存、查询。市公路中心完成2023年以来所有在该交易平台公开招标项目的电子资料下载备份工作。
11﹒关于“项目实施中的矛盾协调不到位，造成资金损失”问题的整改。
整改情况：1﹒以问题为导向，举一反三，在后续公路安全生命防护工程等养护项目实施前，加强勘察设计的前期调研工作，结合地方合理需求做好方案设计，确保工程量更精确，避免实施过程中有较大增减情况。2﹒督促建设单位科学组织施工，加强现场矛盾协调，避免因地方矛盾等问题造成资金损失。
12﹒关于“工程项目资金监管不严，存在提前支付项目资金现象。市创建江苏省公交优先示范城市2019年规划咨询服务项目提前支付该单项项目余款”问题的整改。
整改情况：1﹒加强对《政府采购法》及其实施条例等法律法规学习，严格执行相关财务制度，进一步规范规划咨询服务项目采购行为。2﹒完善处室内部项目审核流程，强化对规划咨询服务项目立项、资金申请、招标、合同履行、资金支付等重点环节的严格把控，保证项目推进合规化。3﹒严格执行“三重一大”事项要求，主动邀请审计督查、财务等相关部门加强对项目成果的评审验收和费用支付等重点环节的监督检查，切实履行好相关程序。
13﹒关于“工程项目资金监管不严，存在提前支付项目资金现象。《盐城港总体规划》修订项目提前支付合同尾款”问题的整改。
整改情况：1﹒严格审查合同条款，对规划修订和合同履行过程中遇到的困难，及时请示上级和有关部门专题会办。2﹒专题开展《大额资金支出管理制度》、《政府采购管理制度》、《交通专项资金管理制度》、《财务审批流程指导手册》等财务制度学习，并严格抓好制度贯彻执行。3﹒坚决贯彻“三重一大”事项要求，加强重点环节把控，财务、审计督查、办公室等部门加强对资金拨付监督，履行好各项支付程序。
（二）仍需按计划持续推进的整改事项
市委常规巡察情况：（39个问题正在整改）
1﹒关于“学习研究‘交通强国’战略不到位。局党委未及时组织学习习近平总书记有关交通强国重要讲话精神，以及中共中央、国务院《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》和《江苏省综合立体交通网规划纲要》。”问题的整改。
整改情况：1﹒有计划组织学习“交通强国”战略相关文件，于4月3日、7月5日召开局党委中心组学习会，专题学习《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》和《江苏省综合立体交通网规划纲要》，并开展研究讨论。2﹒进一步修改完善《盐城市综合立体交通网规划》，于今年3月份向各县（市、区）人民政府及市直相关部门（单位）征集意见建议。
下一步整改措施：1﹒深化“交通强国”战略学习研究，计划利用局月度例会或党委中心组学习会，专题学习交通项目各项理论政策，积极吸收并融入到全市交通工作中。2﹒加快完善《盐城市综合立体交通网规划》，近期提请市政府审议，力争年内印发实施。
2﹒关于“构建综合立体交通网络有差距。高速公路面积密度仅为2.3公里/百平方公里，位于全省和长三角中心区城市末位，高速铁路面积密度为1.57公里/百平方公里，低于全省平均水平，铁路面积密度2.5公里/百平方公里，位于全省后三位。与长三角核心城市连接路径单一，与南京尚未实现高速短直连通。”问题的整改。
整改情况：2022年12月29日盐射高速建成通车，全市高速公路总里程增至417公里，密度提升至2.46公里/百平方公里。1﹒在建项目快实施，阜溧高速建湖至兴化段路基土方填筑、下部结构、路面基层等全部完成；滨淮高速基本完成软基处理、钻孔灌注桩、承台等；东兴高速及东延开展路基桥涵施工。2﹒前期项目快推进，盐临高速通过工可内审，开展用地预审和初步设计，完成施工图设计咨询招标。3﹒规划项目快落地，东如高速基本完成规划方案研究，临海高速形成路线方案初步成果。
下一步整改措施：1﹒加快推动区域高速公路连环成网。阜溧高速建湖至兴化段年内完成主体工程，2024年上半年建成通车，打通盐城与长三角城市的第二高速通道；2﹒继续推进滨淮高速、东兴高速及东延等在建项目，确保按计划建成投运，积极跟踪宁盐高速公路建设，缩短与省会南京的时空距离；3﹒盐临高速力争年内获得工可批复、开展施工图设计编制，2025年开工建设；4﹒稳定临海高速与南通、连云港市界衔接方案，配合省厅开展全线方案研究；5﹒深化东如高速路线方案研究，力争年内纳入省相关规划。
3﹒关于“大丰港战备滚装码头项目延期，被省交通运输厅考核扣分。”问题的整改。
整改情况：1﹒由市交战办牵头，组织盐城港大丰港区、项目设计单位有关人员，专程赴上海与东部战区运输投送中心相关领导，就大丰港战备码头整改技术标准等相关问题进行协商探讨，统一思想，明确整改方案。2﹒2022年11月、2023年4月，市交战办先后2次到盐城港集团和大丰港区督促企业尽快推进项目实施；2023年5月又发函督办项目进展，并组织实地检查，期间还多次电话函询相关情况，目前，盐城港集团正在编制安全通航技术报告，同步进行战备滚装码头技术设计和环评跟用海的编制工作，计划9月底前将码头技术设计方案报军方审查。
下一步整改措施：将该项目纳入全市交通重点工程统筹调度，定期督查指导，全力推进项目建设，按计划取得岸线批复并立项，取得初步设计批复，完成施工图设计，力争12月份开工建设。
4﹒关于“加快绿色低碳转型发展有欠缺。‘公转水’‘公转铁’等运输方式转换推进不明显，2021年铁路、水路货运量占比较2020年分别下滑12.7%、15.3%。”问题的整改。
整改情况：1﹒2023年5月，市局成立以主要负责人为召集人、各（县、市）交通运输局、局机关相关处室、市直交通单位、相关国有企业为成员的运输结构调整工作专班，完善工作机制，形成工作合力。2﹒2023年1-7月份，全市水路货运量6264.2万吨，同比上升9.9%，水路货物周转量1848539万吨公里，同比上升14.4%；铁路货运量20.06万吨，同比上升82.2%。3﹒推进内河集装箱发展，开通内河集装箱航线17条，2023年1-7月份全市内河集装箱完成30590标箱，同比增长1.5%。4.积极对接省厅和省班列公司，协调开行计划，6月16日中欧（亚）接续班列“盐城号”正式开行。
下一步整改措施：1﹒印发实施《盐城市2023年运输结构调整优化攻坚专项行动方案》，聚焦补短板、优通道、促联动、强产业，持续推进全市物流通道扩能提质，区域物流网络一体联通，到2023年底“公转水”“公转铁”货运量有效提升。2﹒联合相关部门印发《盐城市交通运输领域绿色低碳发展实施方案》，推进绿色低碳综合交通运输体系建设。
5﹒关于“推进港口绿色发展有不足，船舶靠港使用岸电管理不到位，部分企业岸电系统长期处于闲置状态，使用率不高，甚至个别企业用电量始终为零。”问题的整改。
整改情况：1﹒积极开展绿色港口建设，将码头岸电设施建设使用列入考核指标并加大考核权重。2﹒2022年10月联合市生态环境局、盐城海事局印发《关于印发盐城市港口与船舶大气污染防治工作方案的通知》，推动各地加强码头岸电升级改造，提高船岸适配度，鼓励引导船舶使用岸电，确保靠港船舶“应接尽接”。3﹒2023年1—7月份岸电使用量42.31万度，同比增长371 %。
下一步整改措施：积极推动全市干散货港口码头泊位建设岸电全覆盖，推进内河港口岸电系统升级改造，规范已建岸电检测，督促各县（市、区）鼓励引导船舶使用岸电，严格执行交通运输部《港口和船舶岸电管理办法》，按规定使用港口岸电设施，确保靠港船舶岸电“应接尽接”。
6﹒关于“保障集疏运网络畅通有短板。内河航运资源优势没有得到充分发挥，等级以上航道占航道总里程32.9%，低于全省36%平均水平。干线航道未能覆盖主要经济节点，建湖里下河干线方案未纳入省内河干线航道网规划。航道防堵保畅工作还有差距，船舶通航需求与航道通航能力之间的矛盾日益突出，尤其是通榆河响水段，由于上、下游航道等级不匹配，2019年以来发生船舶搁浅、堵航事件近30起。”问题的整改。
整改情况：1﹒积极争取省厅同意，在《盐城市支线航道定级论证研究》中将我市28条等外级航道（里程470.2公里）调整为等级以上航道，届时我市等级以上航道占比将达到43.17%。目前，《盐城市支线航道定级论证研究》已通过市级审查，6月份上报省厅。2﹒根据省政府《关于加快打造更具特色的“水运江苏”的意见》，提请市政府出台《“水运江苏”盐城实施方案》。积极向上争取，将更多盐城干线航道纳入全省二级航道网规划。目前省厅初步同意将黄沙港航道通榆河以西段（建湖里下河）按二级航道纳入规划。3﹒连申线灌河至黄响河段航道整治工程先导段于2021年12月开工，船闸主体工程于2022年12月全面开工建设。目前，已完成先导段施工，正加快推进船闸主体土建施工，双园大桥改建施工单位已进场。计划2025年12月主体工程完工，2026年12月通过竣工验收，项目建成后将有效解决通榆河响水段船舶拥堵问题。
下一步整改措施：将持续加强水运基础设施建设与维护管理，全面提升水运基础设施保障能力。近几年将陆续实施连申线黄响河至淮河入海水道段航道整治工程、淮河入海水道二期配套通航工程、射阳港区疏港航道整治工程、兴东线航道整治工程等项目，持续推进航闸养护标准化、规范化管理，充分发挥我市内河航运资源优势，助力提高水路货运量。
7﹒关于“多式联运仍处建设阶段，实现两种以上运输方式有效衔接的基础设施和自动化装卸设备尚不完备，公共物流信息平台建设尚未完成，江海河联运未能有效对接，区域内公路、铁路、内河航运联运体系尚未形成。”问题的整改。
整改情况：1﹒按计划推进滨海港、大丰港铁路支线和支线航道建设，提升铁路、水路通道运输能力。2.积极对接省厅和省班列公司，协调开行计划，6月16日中欧（亚）接续班列“盐城号”正式开行。3﹒稳定经营宁波港海铁联运班列，2023年1-6月，盐城北铁路货场海铁联运班列共发送43列1114车2228TEU。4﹒推动多式联运信息交换和数据共享，盐城港集团启动电子口岸平台建设。
下一步整改措施：1﹒加快推进滨海港铁路支线建设，确保年底建成完工。2﹒加快盐城北、盐城南公铁水联运型货运枢纽项目前期研究。3﹒稳定运营至太仓港、南京港等江海河联运线路。4﹒开展大型多式联运货运枢纽评估，聚焦短板问题提出针对性任务清单和发展举措。5﹒支持盐城港集团进一步完善电子口岸平台功能，推进多式联运发展。
8﹒关于“道路客运未能充分发挥综合运输体系无缝中转作用，与高铁、民航等重要节点有效衔接覆盖不足，旅客联程和定制客运仍处起步阶段，客运场站综合服务转型效率不高，运游融合发展步伐缓慢。”问题的整改。
整改情况：1﹒印发《盐城市交通运输局2023年运输出行服务品质提升专项行动方案》，明确年度目标和具体措施，推动出行服务高质量发展。2﹒推进在现有定制客运线路58条的基础上继续扩大业务规模和服务范围，2023年计划达到90条。
下一步整改措施：1﹒完善定制客运服务，加快信息化平台建设，鼓励投入高中档车型满足个性化出行需求。2﹒强化与文旅部门信息互通互享，加快培育市场主体和信息化建设，推进旅客联程联运，推进“站运游”一体化衔接，实现3A级及以上景区道路客运或公交全覆盖。3﹒引导江苏盐阜公路运输集团加快推进传统客运站加快拓展旅游集散、邮政物流等综合服务功能。
9﹒关于“港口建设不够有力。港口以中小泊位为主，缺乏深水泊位和大型专业化泊位，仍处在为临港企业提供散杂货装卸的阶段，“一港四区”没有形成整体效应，竞争力不强。进港航道等级亟需提升，仅大丰港达10万吨，滨海、响水、射阳港均在5万吨以下。”问题的整改。
整改情况：1﹒加快推进沿海5万吨级以上进港航道建设，响水港区灌河口5万吨级航道整治疏浚标段合计完成1920万m³，累计完成疏浚总工程量的97%，导堤标段完成50%；滨海港区主港池进港航道满足5万吨级通航标准，北港池20万吨级航道防波堤一期工程完成扭王块预制和土工格栅铺设、联锁片软体排铺设，块石抛投完成74%，扭王块安装完成32%；射阳港区5万吨级航道加快用海手续办理。2﹒重抓沿海港区大型化、专业化码头建设，大丰港区三期通用码头3#泊位（10万吨级）已取得水上水下作业许可，完成质量报监手续办理，正在预制构件及钢管桩；滨海港区主港池北区通用码头三期（10万吨级）已完成码头承重混凝土便道、强夯区沟塘、码头钢筋笼台回填，完成临时便道及场地硬化、施工场地围栏等分项。积极推进滨海港区LNG码头2号泊位（LNG专用）、射阳港区通用五期（煤炭专用）、大丰港区一期通用码头7、8号多用途泊位（集装箱）等专业化码头前期工作。
下一步整改措施：1﹒加快项目建设。紧盯年度目标，及时统筹、协调和督办项目推进中重大事项，在确保质量和安全前提下，优化项目管理，力争早日建成。2﹒积极开展项目前期。对接发改等重点部门，持续跟踪海域使用证办理等核心环节工作，及时帮助协调解决项目前期困难和问题。同时加强项目储备，有序滚动实施。
10﹒关于“助力乡村振兴存在不足。农村公路建设有差距，路网密度仅为1.17公里/平方公里，低于全省农村公路平均路网密度14.6%，达到三级以上标准等级公路仅占农村公路总里程的22.4%。乡村道路养护质量相对较差，农村公路与干线公路、城市道路的衔接还不够顺畅，仍有不达标县道160公里。”问题的整改。
整改情况：1﹒持续加大农村公路建设力度，今年计划新改建设农村公路366.242公里，其中三级以上县道达标改造13.1公里，截至4月底，已开工134.711公里，完工97.84公里，开工、完工率分别为36.78%、26.71%；累计完成投资3.4亿元，占年度投资计划的41.88%。2﹒印发《2023年盐城市农村公路建设管理养护重点工作任务》，明确初步规划思路，积极推进农村公路规划调整前期工作，优化县道网结构，提升县道达标率。3﹒积极统筹推进农村公路“路长制”运行，落实农村公路“路长制”四项制度，有序推进“路长制”相关工作，确保2023年农村公路“路长制”全面规范化、常态化运行。4﹒明确农村公路养护目标，加强农村公路技术状况检测评定。
下一步整改措施：1﹒紧盯目标任务，加快建设进度，确保项目全面开工。已开工项目加大生产要素投入，推进项目早日完工。2﹒根据《2023年盐城市农村公路建设管理养护重点工作任务》目标计划，督促各县（市、区）加快启动农村公路路网通达情况调查。3﹒全面开展农村公路管养考核工作，督促各县（市、区）启动农村公路路面自动化检测招标，提升农村公路信息化管理水平。
11﹒关于“城乡客运未形成衔接顺畅、便捷高效服务网络，城乡物流仍需完善节点覆盖和配送组织，农村物流达标县建设缓慢，仅有东台1家，未达到省交通运输厅要求。”问题的整改。
整改情况：1﹒加快落实省城乡公交运营服务标准，组织开展全域公交运营绩效评估，指导各地进一步完善城乡公交基础设施，优化公交线网，强化各种交通出行方式间的有效衔接。2﹒2022年开展“公交服务质量提升年”活动，全市新辟公交线路12条，调整优化公交线路32条，新增公交站台382个、站杆133个，新增公交运营线路350公里。2023年市区新辟公交线路1条，调整优化公交线路10条，新增公交运营线路19公里，完成先锋岛公交回车场建设项目。3﹒推动城乡交邮融合发展，全市完成6个乡镇运输服务站建设改造，上报14个乡镇运输服务站2023年建设计划。稳定运营12个乡镇客运站邮政快递服务和12条交邮融合示范线路，提升快递进村效率和快件收寄数量。4﹒强化大丰、射阳、建湖等县、区城乡物流一体化达标县建设指导核查，7月份，大丰、射阳、建湖已创成省第三批农村物流达标县。指导滨海、阜宁、响水等县按要求完成建设方案，向省厅申报并获批开展省级城乡物流一体化达标县建设。
下一步整改措施：1﹒全面开展全市2022年度城乡交通运输一体化水平评估，力争实现全域5A级水平全覆盖。2﹒加强城乡公交信息化管理，强化客流监测分析，提升运营质效，指导各县（市、区）进一步优化城乡公交线网结构。
12﹒关于“推动落实民生工作有不足。列入2021年市政府为民办实事项目的‘中心城区公交发车间隔10分钟’目标任务未能完全实现。”问题的整改。
整改情况：1﹒坚持公交优先发展战略，推进SRT、BRT站台和常规公交站台便捷换乘，实现SRT、BRT和常规公交无缝衔接换乘，BRT快速公交线网里程331公里，公交专用道138.9公里，基本形成以中运量公交为骨干、常规公交为网络、特色公交为辅助的绿色出行体系。2﹒持续优化调整公交线网，提升智慧化运营管理水平，回应群众便捷出行需求，推行学生专线、社区巴士、定制公交等特色服务，实现中心城区发车间隔10分钟指标要求。3﹒获批创建国家公交都市，2023年7月印发《盐城市国家公交都市创建三年行动计划（2023-2025）》。4﹒2022年12月，完成《公交服务质量监测评估报告》。
下一步整改措施：1﹒按计划推进《盐城市国家公交都市创建三年行动计划（2023-2025）》，全面完成2023年建设任务和年度创建工作报告。2﹒推进SRT、BRT和常规公交融合发展，加快编制SRT虚拟轨道交通线网规划和建设规划。
13﹒关于“公交线路网布局优化不够，行政村和集中居住点到县城公交直达率45%，不能充分满足群众便捷出行需求。全市公交出行分担率仅为20.7%，运营服务保障水平还有欠缺。”问题的整改。
整改情况：1﹒加强射阳、建湖城乡公交达标县建设指导督查，对照标准进一步完善建设内容，做好省厅验收准备工作。2﹒指导滨海、阜宁、大丰编制建设方案，申报并获批开展省城乡公交一体化达标县建设。3﹒推进新能源车辆发展，全市新能源公交车3160辆，占比81%，其中市区新能源公交车1483辆，占比92%。
下一步整改措施：1﹒开展全市城乡公交一体化服务质量评价，指导各县（市、区）进一步优化城乡公交线网结构和运营质效，实现全市行政村和集中居住点到县城公交直达率达到60%以上目标。2﹒启动全市城乡公交信息化管理课题研究，指导各地进一步优化城乡公交运力配置。3﹒加快推进新能源车辆发展，提升公交出行分担率。
14﹒关于“非法网约车查处打击不够有力，高铁枢纽、机场等人员密集场所，非法载客现象依然存在。”问题的整改。
整改情况：1﹒2023年4月，印发《关于深入开展全市出租汽车市场经营秩序专项整治行动的通知》，全面部署全市出租汽车（含网约车）市场秩序整治。2﹒2023年4月，分别印发《2023年道路运输“打非治违”工作实施方案》和《2023年全市道路执法“天网”专项行动方案》，从今年5月至9月在全市组织开展非法营运专项整治等“五大行动”，进一步规范网约车市场秩序。3﹒结合盐城市网约车行业发展实际，对《盐城市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》提出修订意见，进一步科学合理地确定网约车进入市场的基本条件和许可要求。今年以来，盐城市区已依法查处非法营运网约车37辆、网约车平台企业2家；全市新增许可网约车平台企业1家，新增808辆网约车办理了《网络预约出租汽车运输证》，全市网约车合规化经营进程进一步加快。
下一步整改措施：1﹒联合市公安部门深化对盐城高铁枢纽、机场等客流聚集地的非法营运车辆及人员开展运营秩序专项整治行动，强化宣传，加大高铁站周边区域巡查频次和执法力度，以“零容忍”态度依法查处“黄牛”拉客、“黑车”非法营运等违法违规行为，压缩非法营运车辆生存空间。2﹒对网约车平台企业进行联合约谈，督促其合法合规经营，进一步营造良好的运输市场环境。
15﹒关于“港口监管队伍专业程度不高，全市仅有3名专业化工监管人员，安全监管难以到位。”问题的整改。
整改情况：1﹒已和盐城港集团和大丰、响水、滨海交通运输局联系，督促加强安全监管，在政策框架内多招聘化工专业人才，配全配强化工监管人员；2﹒2023年7月开展了1次安全监管培训。
下一步整改措施：1﹒强化动态跟踪力度，督促责任单位积极与市委编制、市人社部门沟通协调，增加用编计划，力争多招聘化工专业人才。2﹒督促盐城港集团和大丰、响水、滨海交通运输主管部门加强化工专业人才队伍建设，加强对现有安全监管人员进行业务培训。
16﹒关于“防污减污动真碰硬不够，港口污染防治违法查处力度不大，全市港口污染防治行政处罚案件仅1件。”问题的整改。
整改情况：对港口领域生态环境突出问题进行自查自纠，严格按照省履职标准开展港口行政执法检查，加大违法违规查处力度，督促港口企业加强港口污染防治设施运行维护管理。2023年7月，市局会同生态环境部门开展港口污染防治联合执法检查，增强监管合力，实施联合惩戒。截至7月底，全市已立案查处港口污染防治行政处罚案件9件。
下一步整改措施：1﹒严格按照执法计划开展行政执法检查，督促企业压紧压实港口污染防治主体责任，强化港口污染防治措施有效落实。2﹒加强港口信息化监测系统应用，提高非现场执法水平，可以及时查处违法违规行为，规范港口经营行为，推进港口环境综合治理。
17﹒关于“推动落实安全生产主体责任不够扎实。运输市场监管成效不显著，2020—2022年，有3家交通运输企业因违法、事故、超限超载等问题，连续被省交通运输综合行政执法监督局通报达5次以上。”问题的整改。
整改情况：1﹒组织开展企业安全生产突出风险隐患排查治理行动，截至7月底，共出动检查人员15393人次，实施安全检查6376次，发现隐患4634项，已整改4377项，查获各类违法案件6944件。2﹒截至7月底，会同公安部门召开高风险道路运输企业联合警示约谈会2次，约谈企业64家次，进一步督促道路运输企业落实主体责任。3﹒推进落实安全生产有奖举报和企业“吹哨人”制度，印制有奖举报公告海报350份，在公告海报中设置二维码，方便举报人获取有奖举报的办法、典型案例等内容，目前已核查处理举报事项2项。4﹒加大安全生产执法力度，截至7月底，道路运输方面共依据《安全生产法》查获案件59件，结案金额29万元。
下一步整改措施：1﹒持续开展安全生产风险专项整治行动，部署开展重大事故隐患专项排查整治2023行动。2﹒开展安全生产系列宣传教育活动，加强新《江苏省安全生产条例》宣贯，持续推进落实安全生产有奖举报和企业“吹哨人”制度，增强企业和从业人员的安全意识，夯实企业主体责任，筑牢安全防线。3﹒加大执法力度，始终保持查处违法违规行为的高压态势，实现闭环。
18﹒关于“货物装载源头监管不够有力，少数重点货物装载源头单位仍有超限超载车辆出站、出厂现象。”问题的整改。
整改情况：1﹒4月24日市政府召开了全市治理车辆超限超载领导小组治超工作座谈会，对2023年全市治超工作进行了具体部署。2﹒5月18日在东台市召开全市源头治超工作现场推进会，进一步明确了相关部门源头管理责任，组织各县（市、区）治超办及相关人员交流、学习东台管理经验。3﹒每月抽查并通报全市货物装载源头监管情况，各县（市、区）治超办督促相关行业管理部门加强日常监管。对辖区货物装载源头单位进行全面排查，6月各县（市、区）人民政府对调整货物装载源头两个名录向社会公示。
下一步整改措施：1﹒组织各县（市、区）治超办牵头辖区行业监管部门，进一步加强货物装载源头监管，巩固货车超限超载整治成效。2﹒公安、交通部门每月科学制定流动治超巡查计划，有针对性开展流动治超联合执法。3﹒持续开展“百吨王”车辆专项整治行动，对查处的“百吨王”车辆严格实施“一案双查”，对车辆超限超载行为依法现场处罚，同时对涉及的货运企业源头、货物装载源头、货车改装源头进行溯源查处。
19﹒关于“工程施工现场安全监管仍有漏洞。基层工作人员安全意识薄弱，2021年9月14日在331省道沿河大桥检测作业时违反《公路养护安全作业规程》，发生亡人交通事故。”问题的整改。
整改情况：1.已对事故相关责任人进行了党纪处分和诫勉谈话。2.加强安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，推进企业安全生产标准化建设，目前全市已有5家养护企业取得安全生产标准化证书。3.督促企业严格落实安全生产管理制度，加强安全生产监督检查。2023年1月起，每月下发月度安全检查通报，累计已发放7份，落实各责任单位限期整改，夯实安全管理工作基础。4.加强和规范基层工作人员日常安全教育培训工作，2023年3月、5月已举办两期全市公路系统安全生产管理人员培训班。5.2023年5月修订《盐城市普通国省道公路作业区布设指南》，强化施工路段作业区规范化管理，切实保障施工作业人员生命安全。中心督促各单位加强该指南在公路日常养护及大中修工程项目中的应用，进一步强化公路工程施工现场安全管理，规范普通国省道公路施工作业区布设。
下一步整改措施：1﹒建立健全安全教育培训制度，加强对单位及从业人员的安全教育培训，增强全市公路系统从业人员的责任意识。2﹒组织开展公路行业领域安全生产风险专项整治巩固提升行动，开展安全综合及专项监督检查工作，强化各类危险源、危险作业安全管理，对发现隐患问题及时落实闭环整改。3﹒组织《盐城市普通国省道公路作业区布设指南》专题培训，并在养护大中修工程中要求各投标单位配备压实机械智能刹车系统，加强施工作业科技管控。4﹒按照年度计划组织开展汛期、道路阻断等专项应急演练，实现应急设备配备正常化、应急处置规范化。
20﹒关于“改革实施仍未到位。市编委2020年9月发文同意原机关信息中心、档案馆、服务中心整合组建市运输事业发展中心，目前该中心仍未实体化运转。”问题的整改。
整改情况：1﹒2023年3月局党委批复了该中心“三定”方案，已进行实体化运转，改革全面实施到位。2﹒市运输事业发展中心班子成员全部配备到位，2023年4月召开了党委成立大会，选举产生了党委、纪委班子成员。
下一步整改措施：1﹒指导和督促市运输事业发展中心按照“三定”方案定员定岗，制订单位各项工作制度，加强考核，确保运行质效。2﹒帮助该中心界定职能边界，做好与市交通执法支队的职责划分、业务无缝对接等工作，确保该中心积极履职尽责。
21﹒关于“履行主体责任不够到位。党委对党风廉政建设的长期性、艰巨性、复杂性认识不够深刻，主体责任落实不够严格，向基层延伸不到位，班子成员履行“一岗双责”的意识还不强。”问题的整改。
整改情况：1﹒2023年3月，制定印发《2023年度全面从严治党主体责任清单》，进一步明确党委、党委书记、班子成员、基层党组织和机关处室责任。2﹒2023年2月，重新修订《全面从严治党责任书》，进一步压实一级抓一级、一级对一级负责的责任体系。3﹒“五一”节前，及时提醒班子成员对分管部门、处室进行节前提醒教育，并将提醒教育情况及时上传“清风盐城”履责平台。4.扎实开展“510”警示教育活动，邀请市级机关工委和市纪委监委第十三派驻纪检监察组领导用身边事教育身边人上廉政专题党课，开展市直交通运输系统党风廉政知识竞赛和实境教育等活动，进一步提升干部职工规矩意识和纪律意识。
下一步整改措施：1﹒持续压紧压实全面从严治党主体责任，班子成员“一岗双责”。2﹒对直属单位落实党风廉政建设主体责任情况开展督查指导，进一步提升基层党风廉政建设水平。
22﹒关于“监督管理机制不够完善。未有效形成横向到边、纵向到底的监管机制，对公路收费站、基层港航中心、船闸等单位调研指导不力。日常监督常态化不够，教育管理有缺失，监督执纪上还存在“宽松软”现象，缺乏刀刃向内的勇气。”问题的整改。
整改情况：1﹒利用党委会、中心组学习会、支部党员大会，加强廉政法规、制度和文件的学习教育。2﹒扎实开展“510”警示教育活动，邀请市级机关工委和市纪委监委第十三派驻纪检监察组领导用身边事教育身边人上廉政专题党课，开展市直交通运输系统党风廉政知识竞赛和实境教育等活动，进一步提升干部职工规矩意识和纪律意识。3﹒2023年4月制定并印发《在市直交通各级党组织和广大党员干部中大兴调查研究实施方案》，局领导深入下属单位调研指导工作，积极解决基层实际问题。
下一步整改措施：1﹒下半年，将举办市直交通系统纪检干部业务能力培训班，进一步提升纪检干部业务水平，打通监督到基层的“最后一公里”。2﹒出台《盐城市交通运输局作风行风明查暗访督查工作方案》，组织对基层作风行风明查暗访，进一步转变全市交通系统作风行风。
23﹒关于“单位承担应由职工个人缴纳的社会保险费用。”问题的整改。
整改情况：1﹒截至2023年7月底，市公路事业发展中心已清退到位95.94%，其它单位全部清退到位。2﹒对相关责任人给予了党政纪处分和提醒谈话。
下一步整改措施：根据退款方案，要求市公路事业发展中心落实专人持续加大催缴力度，对仍不主动退缴人员寄送律师函催缴。
24﹒关于“党委班子头雁效应不够明显。党委对党建工作重视不够，未能与业务同部署、同落实、同督查。12名党委领导班子成员中55周岁以上有10人，争先劲头有所减弱，以上率下示范作用未能充分发挥。5名班子成员未正常参加所在党支部组织生活。”问题的整改。
整改情况：1﹒2023年5月局党委召开党委会专题研究制定《2023年基层党建工作计划》，各项工作与业务工作同部署、同落实、同督查。2﹒2023年4月印发了《在市直交通各级党组织和广大党员干部中大兴调查研究的实施方案》，党委班子成员将按照党中央明确的12个方面内容和省、市委部署，立足交通运输实际，科学选定调研课题，带头深入基层，大力化解制约交通发展的各种难题。3﹒领导干部带头参加2022年度组织生活会，做到以身作则，率先垂范。4﹒2023年3月组织中层干部参加市委党校2023年春季管理干部培训班，强化后备干部培养。
下一步整改措施：1﹒抓好《2023年基层党建工作计划》的落细落实，强化党建引领，促进党建和业务工作高度融合。2﹒积极培养推荐年轻干部，形成合理的干部梯队。3﹒进一步强化党委中心组学习的针对性，加强领导干部理论武装，坚定信仰信念，砥砺初心，踔厉奋发、勇毅前行，切实发挥领导干部的引领示范作用。
25﹒关于“组织程序不规范。2021年4月市高指办在没有履行建立新的临时党组织相关程序情况下，直接套用原市高指办党总支名义，自行任命总支委员会成员。市港口集团党委超期6年未换届。”问题的整改。
整改情况：1﹒严格规范组织程序。履行请示报批手续，市高指办于4月26号将《关于成立临时中共盐城市高速公路建设指挥部办公室总支部委员会的请示》（盐高指办〔2023〕3号）上报局党委，局党委于5月19日研究批复（盐市交委〔2023〕30号），同意成立市高指办临时党总支，同意临时党总支委员人选，批准临时党总支书记、副书记人选。2﹒5月10日，深入港口集团检查党建工作，督促该集团5月底按照党章要求，完成党委换届工作。3﹒指导相关党支部对《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作条例》等规定进行学习，加强组织程序意识，严格党代表产生程序，提高党务干部理论水平。
下一步整改措施：1﹒加强机关党务干部业务培训，坚持发挥党内民主，贯彻民主集中制，切实保障党员民主权利。2﹒按照局党委的批复精神，指导市高指按程序开展相关事宜。
26﹒关于“基层党组织成立不及时。市港航事业发展中心滨海船闸管理所和运盐河船闸管理所人员2017年到位，直至2021年5月份才成立联合党支部，书记岗位至今空缺。”问题的整改。
整改情况：1﹒以问题为导向，市港航事业发展中心党委在5月上旬，对其下属单位党组织进行全覆盖党建工作督查。2﹒5月10日对该中心党建工作进行飞行检查，督促该中心迅速研究整改措施。
下一步整改措施：1﹒督促市港航中心党委解决滨海船闸管理所和运盐河船闸管理所联合党支部书记空缺问题。2﹒组织一期党校主体班，组织党建工作人员培训，提高支部建设标准化、规范化水平。
27﹒关于“发展党员把关不严。市交通运输综合行政执法支队第六党支部研究预备党员转正时，3名群众参加投票表决。”问题的整改。
整改情况：1﹒2023年6月举办市委党校主体班，加强党务干部理论知识学习教育，正在制定培训初步方案。2﹒2023年5月开展了市直交通系统上半年党建工作专项督查，对照发展党员工作细则等规定，及时查纠存在问题，进一步提高发展党员工作水平。3﹒2023年5月责成市交通运输综合执法支队党委，就该支队第六党支部书记组织支部活动不规范、不严肃的行为进行批评教育和约谈。
下一步整改措施：1﹒组织市直交通各单位组织人事部门工作人员和各党支部相关人员进行发展党员业务专题培训，在课程设置上注重强化理论和实务的结合，提升党务干部业务能力，确保党员发展工作规范有序。2﹒对党建工作督查出来的问题进行通报，把发展党员把关不严的问题作为通报的重点内容之一，达到通报一家警示一片的效果。
28﹒关于“组织活动不够扎实。‘三会一课’落实不到位，局机关多数党支部开展党日活动不够经常，市港航事业发展中心机关三支部7个月未召开支委会。”问题的整改。
整改情况：1﹒2023年5月对该中心党建工作进行专项督查，督促市港航中心党委配齐配强所有支部支委班子，严格落实党内政治生活制度。2﹒2023年4月，完成机关部分支部的调整换届工作，明确工作责任。3﹒2023年3月制定出台《2023年度机关党建工作考核办法》（盐市交机委〔2023〕4号），指导督促各支部、各处室将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进，将党建工作计划纳入处室整体工作计划，机关党委每半年对各支部工作检查一次，考核情况报局党委，作为年底优秀处室评比的重要内容。4﹒2023年3月份以来，机关各支部认真落实“三会一课”等制度，深入学习各级文件指示精神，组织生活严格有序，各项工作稳步开展。
下一步整改措施：1﹒组织市直交通各单位组织人事部门工作人员和各党支部相关人员进行“三会一课”方面的业务专题培训，对党建工作督查发现的问题进行通报，以问题为导向，督促市港航事业发展中心党委一着不让抓好基层党建工作，并举一反三，确保全系统基层组织“三会一课”制度落实到位。2﹒责成市港航事业发展中心分管负责同志和该中心机关三支部支部书记进行提醒谈话，确保整改到位。3﹒对各支部党建工作开展交叉检查，以查促改，确保基层组织生活制度有效落实。
29﹒关于“组织生活会质量不高，局机关半数以上支部没有开展相互批评，市公路机械维修服务中心党支部以业务工作会代替组织生活会。”问题的整改。
整改情况：1﹒2023年5月对市公路中心基层党建工作进行专项督查，将市公路机械维修服务中心党支部作为重点检查对象，督促落实整改措施。2﹒指导组织各支部深入学习贯彻党章，自觉利用组织生活会加强党员教育管理，不断增强党员干部的组织观念和组织纪律，严肃相互批评，敢于揭短亮丑，摒弃“老好人”思想，避免“蜻蜓点水”式的相互批评甚至不批评。3﹒对各支部组织生活会指导检查，督促各支部问题整改到位，确保组织生活会取得实效。
下一步整改措施：1﹒对党建工作督查发现的问题进行通报，督促市公路中心加强对基层单位党建工作的考核力度，重视提高基层党务干部工作水平和工作责任心。2﹒以问题为导向，督促市公路中心党委高度重视市公路机械维修服务中心党支部以业务工作会代替组织生活会的问题，并跟踪问效。3﹒督促市公路中心党委相关负责同志约谈市公路机械维修中心党支部书记，责成其切实树立主责主业理念，抓好基层党建工作。4﹒举办市委党校主体班，提升全系统党务干部业务能力。
30﹒关于“主体责任落实有差距。2019、2020年未传达学习市委意识形态领域情况通报，2020、2021年度述职述廉报告中班子和部分班子成员无意识形态工作责任制落实情况内容。”问题的整改。
整改情况：1﹒按照边巡边改原则，2022年12月已组织《党委（党组）意识形态工作责任制实施方案》专题学习。2023年3月修订印发《全面从严治党主体责任清单》，4月印发《中共盐城市交通运输局委员会意识形态工作责任清单》，将责任制落实具体到每一个责任人。2﹒局党委和机关各支部认真落实“中心组学习”“三会一课”等制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，2023年以来，已开展党建联建活动4次，充分发挥党组织的教育引导作用。3﹒5月份局党委专题学习市委意识形态领域情况通报和全市意识形态工作要点，研究部署全系统意识形态工作。
下一步整改措施：局党委将对领导班子民主生活会和述职述廉报告材料涉及意识形态工作责任制的内容进行审核，将落实意识形态工作责任制情况作为述职述廉重要内容，常态长效抓好意识形态主体责任落实。
31﹒关于“监督管理机制不够健全。意识形态工作考核覆盖不全，2020年度未单列，2021年度占比低仅占1分，对县(市、区)未列入考核内容。”问题的整改。
整改情况：1﹒已于2022年底修订完善目标考核制度并在当年考核中予以执行，对下级单位意识形态考核分数增加到1.5分。2﹒制定出台《2023年度机关党建工作考核办法》，将常态化谈心谈话和干部职工思想教育纳入考核内容，研究制定了机关党员谈心谈话制度。3﹒3月印发《2023年度交通运输行业意识形态工作要点》，局党委通过实地走访、问卷调查等方式，对基层单位开展意识形态工作责任制落实情况监督检查，及时发现问题、督促整改，总结经验、常态长效。
下一步整改措施：1﹒及时反馈监督检查情况，督促全市交通系统各单位举一反三，以点带面，层层压实工作责任，推动全系统意识形态工作整体提高。2﹒结合市委宣传部和省交通运输厅年度意识形态工作要求，充分发挥考核“指挥棒”作用，将意识形态工作纳入年度考核指标，纳入党组织书记抓基层党建工作述职评议内容，确保意识形态工作责任制落实到位。
32﹒关于“选人用人程序不够规范。存在任前公示不规范、重要事项报告制度执行不严格等问题，部分同志提拔晋升征求派驻纪检监察组意见不及时。”问题的整改。
整改情况：做到即知即改、立行立改，认真落实“凡提必听”要求，今后研究干部职务职级提拔晋升事项，主动书面征求派驻纪检监察组意见。
下一步整改措施：1﹒组织系统组工干部深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》及中央、省市委有关干部选拔任用工作法规制度文件，进一步规范选人用人程序。2﹒健全“三重一大”决策机制，制订干部任免事项向纪检监察部门报备操作流程，提高制度可操作性。
33﹒关于“队伍建设系统谋划不够。机关及下属单位人员普遍老化、结构不合理，35周岁以下副科职干部仅有4人，占比为5.5%，45周岁以下正科职仅有3人，占比为10.3%。”问题的整改。
整改情况：近期已加大干部培养力度，2022年9月新配备1名市公路事业发展中心45岁以下副主任。2023年4月遴选1名95后名校优生调任局机关副科职公务员。
下一步整改措施：1﹒聚焦青年干部培养，将其放在重点岗位、重要项目、基层一线磨炼，选派年轻干部挂职锻炼、驻点乡村致富帮促，加快成长速度，全力打造结构合理、素质优良的“看得出、站得出、豁得出”的交通干部队伍。2﹒完善干部轮岗、交流制度，打通市直交通单位干部交流渠道，将部分处室任职较长的干部进行轮岗交流。
34﹒关于“专业性人才储备不足，交通工程类正高级职称仅2人，各类高层次人才培养对象数量较少。”问题的整改。
整改情况：1﹒2023年7月，完成今年6个岗位名校优生和10个岗位事业单位公开招聘人员的入职手续。2﹒与人事部门积极沟通，争取更多的专技岗位资源，今年有3人以上申报交通工程类正高级。3﹒交通工程类职称申报工作已部署，并于2023年5月与市综合交通运输学会一起赴苏州学习职称评审经验。
下一步整改措施：1﹒加强专业人才培训，选派专业技术骨干到知名高校参加研修，到重点工程一线锻炼，引导他们对项目课题深入研究，多出成果，提高专业水平。2﹒提高服务水平，积极为申报正高级职称的专技人员做好政策咨询、申报指导、材料审核等工作，帮助其专业化成长。
35﹒关于“干部违规违纪问题时有发生。日常教育、风险排查、平时提醒等抓得还不紧，用身边事教育身边人开展警示教育不经常。”问题的整改。
整改情况：1﹒加强干部职工廉政教育，开展“510”警示教育活动，5月12日，邀请市机关工委和市纪委十三派驻组领导开展“身边事教育身边人”警示教育党课，5月15日组织开展市直交通运输系统党风廉政知识竞赛活动。2﹒加强党员干部的监督管理，开展廉政谈话，及时在“清风盐城”履责记实平台上进行记录。3﹒市直交通各单位认真排查廉政风险点，修订完善权力和服务事项运行防控机制。
下一步整改措施：1﹒持续加强干部职工廉政教育，不断提高干部职工规矩意识和纪律意识；2﹒积极运用“四种形态”，特别是第一种形态，坚持抓早抓小，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早处置。
36﹒关于“整改意识不够强。局党委2019—2022年度全面从严治党主体责任清单中，除党委书记外班子其他成员责任清单无抓巡察整改责任方面内容。2020、2021年度述职述廉报告，局领导班子无巡察反馈问题整改方面内容。”问题的整改。
整改情况：1﹒2023年3月制定印发《2023年度全面从严治党主体责任清单》，将巡察整改责任纳入清单，进一步明确党委、党委书记、班子成员、基层党组织和机关处室巡察整改责任；2﹒3月25日，局党委召开巡察整改专题民主生活会，领导班子成员围绕市委巡察反馈意见逐项对照检查，严肃认真开展批评和自我批评，深入剖析根源，进一步明确整改措施和努力方向。
下一步整改措施：1﹒将巡察反馈问题整改情况作为领导班子个人述职述廉的重要内容，进一步压紧压实领导班子成员“一岗双责”。2﹒督促基层单位将巡察整改情况纳入主体责任清单和述职述廉报告。
37﹒关于“整改落实不够扎实。党建与业务深度融合主动谋划不够，非公企业党的建设未能摆到应有位置等已整改问题依然不同程度存在。”问题的整改。
整改情况：1﹒2023年5月对市直交通运输系统开展2023年上半年党建工作专项督查工作，核查非公企业“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度是否有机融入生产经营中，督促全面压实党建工作责任，构建书记带头、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。2﹒2023年6月举办市委党校主体班，加强党务干部理论知识学习教育。
下一步整改措施：1.下发党建工作专项督查通报，坚持问题导向，督促并指导非公企业党建工作提质增效。2.加强教育培训，为党务干部提供学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才。
38﹒关于“党组织建设弱化，活动开展不正常，党费收缴管理不规范。”问题的整改。
整改情况：1﹒已通过党建专项督查形式，督促市直交通各单位基层党组织常态化开展“三会一课”、主题党日等活动，有效提高党组织生活质量。2﹒规范党费收缴、管理和使用工作，按期交纳党费，做到党员交纳党费有登记，党支部上缴党费有记录。
下一步整改措施：加强党建专项检查结果的运用，规范基层党建工作，推动《关于加强市直交通运输系统基层党组织规范化建设的指导意见》的落实，提升基层党支部组织力和战斗力。
39﹒关于“落实审计整改不及时。市审计局2019年项目决算审计指出的原市公路处与市交控集团之间往来资金不清问题未能按时销号，超期一年后才整改到位。”问题的整改。
整改情况：1﹒组织开展对市直交通单位的财务审计，5月底已完成市执法支队、市公路中心、市港航中心、市运输中心的审计工作。2﹒督促市公路中心报送未按时销号问题的台账资料，并对整改情况进行“回头看”。
下一步整改措施：1﹒督促4个直属单位对财务审计发现问题限时整改。2﹒督促市公路中心建立完善审计工作制度，加强资金管理。
工程领域专项巡察情况：（3个问题正在整改）
1﹒关于“立项前调研论证不充分”问题的整改。
整改情况：加强规划编制立项论证，在新一轮盐城港总规修订启动前，召开了专题座谈会，邀请部规院等专业规划设计单位参加，广泛听取盐城港集团、沿海各县区修订意见，形成修订共识。2023年4月21日，市委周书记对盐城港总体规划修订工作作出重要批示。5月15日市政府吴本辉副市长召集市发改、财政、自然资源和规划、生态环境、水利等部门召开专题会议，听取修订工作汇报和相关意见建议，研究部署修订工作，并以市政府名义成立盐城港总体规划修订工作领导小组。同时，加强对自然资源、生态环境等部门相关政策的学习，及时深入吃透政策精神，提高业务水平。
下一步整改措施：1﹒着手制订《全市港口规划前期论证工作制度》，明确工作步骤、操作流程及职责分工。2﹒与相关市直部门建立常态化沟通机制，定期学习各部门涉及港口最新政策文件要求。
2﹒关于“项目投标竞争不够充分。招标的施工养护类平均下浮率约3%，市普通国省干线公路养护大中修工程施工项目平均下浮率约2.5%”问题的整改。
整改情况：1﹒根据招标项目的具体特点，遵循公平、公正、科学择优的原则，督促市公路中心合理设定评标标准和方法，优化设置投标报价分值，吸引更多的投标单位参与投标，增强投标竞争性。2﹒根据盐城市财政局关于《盐城市政府采购支持中小企业发展实施办法》（盐财购〔2023〕5号）的要求，专门面向中小企业预留采购份额，目前盐城市普通国省道排水设施、视距保障及公路限界内绿化专项整治行动设计等项目正在编制招标文件，2023年普通国省道桥梁养护工程施工项目即将启动招投标工作。
下一步整改措施：根据盐城市财政局关于《盐城市政府采购支持中小企业发展实施办法》（盐财购〔2023〕5号）的要求，市公路中心在盐城市普通国省道排水设施、视距保障及公路限界内绿化专项整治行动设计项目（投资估算55万元）、盐城市2023年普通国省道桥梁养护工程监理服务项目（投资估算80万元）等政府采购项目中，专门面向中小企业预留采购份额，鼓励更多中小企业参与投标竞争，充分发挥市场竞争在招投标中的作用。
3﹒关于“项目变更增量审批不合规部分养护项目增量较大”问题的整改。
整改情况：1﹒加强预算编制。督促市公路中心进一步加强普通干线公路小修保养工程预算编制，通过对近5年路况检测数据的分析挖掘，应用科学决策系统对公路路况演化规律进行分析预测，合理编制了盐城市普通国省道日常养护资金预算，并最终报送市财政局审核后，确定普通国省道小修保养及应急养护工程项目招标控制价。同时，进一步规范了普通国省道小修保养及应急养护工程招标管理，已通过“三重一大”集体决策、市纪委监委第十三派驻组审核、公开招标的方式确定了中标单位。2﹒2023年4月，启动《盐城市普通国省道小修保养检查考核与经费支付实施细则》修订，以进一步规范普通国省道日常性养护及小修保养工程变更管理，6月份完成初稿，开始征求意见。
下一步整改措施：建章立制，修订出台《盐城市普通国省道小修保养检查考核与经费支付实施细则》，进一步规范普通国省道日常性养护及小修保养工程变更管理，严格执行“三重一大”集体决策程序，确保相关程序合法、合规。
（三）交办信访件办理情况
市委第四巡察组共向我局党委移交信访件15件，局党委高度重视，按照每件信访件反映情况成立调查核实小组，采取交办、谈话、函询、调阅资料等方式方法，逐件调查核实。经核查，15件信访件中重复信访件2件、不属实信访件8件、部分属实信访件5件。目前，15件信访件全部办结。
三、下一步全面推进整改计划
经过三个月的集中攻坚，巡察整改工作取得了阶段性的成效，但我们也清醒地认识到，对市委巡察反馈的一些问题，还需持续发力、久久为功。下一步，我局党委将严格按照市委统一部署，认真总结经验教训，全面彻底整改问题，不断深化巩固成果，推动全面从严治党向纵深发展。
（一）切实强化主体责任落实。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。局党委带头落实全面从严治党主体责任，领导班子成员带头履行“一岗双责”，层层压实责任。强化党的建设，坚持以“春兰频道”党建品牌为引领，组织开展系列交通干部培训班，强化交通强国和绿色发展理念，不断夯实基层党建基础，实现党建和业务深度融合。进一步落实党风廉政建设“两个责任”，全力支持配合纪检监察组工作，做实做细日常监督和长期监督，坚持一手抓引导、一手抓监管，不断深化干部队伍作风建设，一体推进“三不”建设，确保交通系统风清气正的政治生态。
（二）切实加大整改推进力度。严格按照局党委制定的市委巡察反馈意见整改方案，持续抓好整改落实，做到力度不减、标准不降，确保高标准、高质量完成整改任务。对照巡察反馈意见和问题清单，进一步加强对巡察整改工作的组织领导、统筹谋划和督促指导，按照问题清、责任明、措施实的要求，层层传导压力，切实把巡察整改“后半篇文章”抓紧抓好。对已经完成整改的问题，要经常开展“回头看”，巩固提升整改效果，坚决防止发现问题反弹回潮，同时做好台账资料的收集整理；对持续推进的1年内完成的整改任务，要继续压实整改责任，加码加力推动落实，确保如期或提前整改完成；对需要长期整改、持续深化的问题，特别是需1年以上整改到位的，要进一步优化整改举措，在确保整改质量的前提下提高整改效率，坚持一抓到底，务求实效。
（三）切实保障整改常态长效。严格督责问效，逐项抓好具体人和具体事的整改落实，持续开展检查抽查、专项督查，对整改不力，态度消极、措施不实、效果不明显的，以及顶着不办、拖着不改的严肃追责问责。加强对制定的各项制度执行情况跟踪督查，杜绝重立制、轻落实，以制定制度代替整改的情况发生，确保制度有效执行。坚持标本兼治，深刻分析行业性、领域性的突出问题，从制度层面研究制定各项制度和措施，加快建立务实管用的长效机制，杜绝问题反弹。坚持将落实整改与加强交通干部队伍建设结合起来，与深化党风廉政建设结合起来，与持续强化作风行风建设结合起来，以巡察整改成果提升日常工作质效，以业务工作成效检验巡察整改成效，全力推动全市交通运输工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话88111706；邮政信箱：盐城市青年中路8号盐城市交通运输局1706室；电子邮箱：ycsjtj2023@163.com。