案情回顾

2023年8月X日，交通运输执法人员对某驾校进行检查时，发现该驾校将正常训练场地的一部分变更为大型客运车辆停车场，且由于大型客运车辆的停放使原有训练场地面积缩小，不能满足现有的驾驶员培训需求。执法人员现场下达责令整改通知书，要求其限期改正并完成场地备案变更手续。但在当年9月组织的复查中，该驾校仍未按要求进行整改也未按要求办理备案变更。

处罚结果

该行为违反了《机动车驾驶员培训管理规定》第十五条的规定。依据《机动车驾驶员培训管理规定》第四十八条的规定，执法部门对涉案驾校作出了罚款5000元的行政处罚决定，并将涉案驾校的违法行为通报给行业主管部门和交警部门。

焦点问题

本案中某驾校在没有向当地交通运输主管部门进行备案的情况下，擅自将正常训练场地的一部分变更为大型客运车辆停车场，违反了《机动车驾驶员培训管理规定》第十五条的规定。培训机构从事机动车驾驶员培训业务，应当依法在市场监督管理部门办理有关登记手续后，向所在地县级交通运输主管部门备案。通过备案，交通运输主管部门才能对机动车驾驶员培训活动进行更有效的监管，才能更好地保证机动车驾驶员培训市场的经营秩序、教学质量和活动安全。执法人员在查处案件和收集有关证据时，要实事求是，严格按照法定程序进行，对本案的处理，初次查处责令整改程序必不可少。

案例解析

为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革的决策部署和相关法律法规的规定，《机动车驾驶员培训管理规定》明确：机动车驾驶员培训依据经营项目、培训能力和培训内容实行分类备案。本案中，执法部门通过事中监督检查发现违法行为，依法实施行政处罚，并将处理结果及时通报给行业主管部门和交警部门，确保行政处罚结果在事后管理中得以运用，使驾培行业进入了强化“事中事后监管”的新阶段。同时意在提醒各位参培人员，应当选择已在交通运输部门备案，且具备相应资质的正规驾校学习。

法律依据

《机动车驾驶员培训管理规定》

第十五条 机动车驾驶员培训机构变更培训能力、培训车型及数量、培训内容、教练场地等备案事项的，应当符合法定条件、标准，并在变更之日起15日内向原备案部门办理备案变更。

机动车驾驶员培训机构名称、法定代表人、经营场所等营业执照登记事项发生变化的，应当在完成营业执照变更登记后15日内向原备案部门办理变更手续。

第四十八条 违反本规定，从事机动车驾驶员培训业务，有下列情形之一的，由交通运输主管部门责令改正；拒不改正的，处5000元以上2万元以下的罚款：

（一）从事机动车驾驶员培训业务未按规定办理备案的；

（二）未按规定办理备案变更的；

（三）提交虚假备案材料的。

有前款第三项行为且情节严重的，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员5年内不得从事原备案的机动车驾驶员培训业务。