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盐城“信用+农路”推动“四好农村路”高质量发展

发布日期:2024-07-19 15:06 [ ] 浏览次数:


为贯彻落实习近平总书记对进一步做好“四好农村路”建设作出的重要指示,盐城市“信用+农路”先行示范,持续发力,推动“四好农村路”高质量发展。“十四五”以来,全市共建设农村公路1371公里,改造危桥1012座,实施安全生命防护工程7223公里,完成投资45.5亿元,农村公路总里程达20006公里,位列全省第一。随着农村公路路龄逐年增长和农村公路建设红利逐步减少,养护工程需求持续增长,全市农村公路进入“建养并重”发展阶段。

指导建立评价工作机制。依据《盐城市农村公路建设市场信用考核评价实施意见(试行)》,以2024年全市农村公路建设计划、养护工程计划为基础,每季度指导区县建立当年已开工项目或者上一年未完工项目从业单位评价台账。客观真实评价从业单位的履约情况和信用情况,归集质量安全监督机构、行业管理机构对农村公路建设工程和养护工程检查监督结果,及时报送辖区内从业单位扣分情况。

评估项目履约考核情况。按季度对各区县农村公路建设养护项目信用评价机制实施情况进行调研。对典型区县的建设管理模式和履约考核管理的实施情况进行评估,分析农村公路建设市场信用监管的发展阶段特征。每季度统计汇总普通国省道日常养护类项目、工程类项目、服务类项目履约考核信息复核工作,评估公路中心在建项目的履约考核情况。

分析信用管理工作的瓶颈。梳理市、县、乡三级农村公路建设与养护招投标、施工监管、竣工验收等相关部门职责,分析建设管理模式与信用评价工作模式,总结农村公路建设市场中存在的发展瓶颈和不足。

研究农路信用工作提升路径。按照高质量发展要求,针对典型区县存在的问题,系统研究问题的深层次原因,从管理机制、评价体系、监督考核等方面提出信用工作提升的相关建议,积极构建适合盐城市农村公路特点的信用评价和应用管理机制。

健全行业信用评价标准。以《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》和《江苏省公路养护作业单位信用管理办法》为依据,结合盐城市农村公路建设、养护工程实施主体、市场化程度以及管理模式等方面的实际情况,分类制定建设工程项目、养护工程项目履约考核评价细则。在基层调研的基础上,根据建设工程、养护工程项目频发问题,选取人员设备到位情况、质量管理、安全管理、财务管理和社会责任等多方面作为履约评价核心指标,合理归并评价项目并优化评价标准,建设适合农村公路特点的从业单位信用评价标准。

场景应用赋能信用品牌。积极探索和拓展农村公路建设、养护工程从业单位信用评价结果应用场景,农村公路建设、养护工程项目按照《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》和《江苏省交通运输行业信用管理办法》等规定,落实守信激励和失信约束相关措施,将履约综合考核评定结果与市场准入、招投标评分、履约保证金减免等相结合。强化守信激励和失信约束的机制,营造良好的信用建设氛围,引导农村公路建设市场健康持续发展。选择典型县(区)试点应用,评估完善后在盐城市进行全面推广,构建适合农村公路建设市场特点的信用评价体系,有效提升信用监管工作质量和效能。

新时代新征程,盐城交通部门将持续发力,久久为功,进一步完善政策法规,提高治理能力,实施好新一轮农村公路提升行动,持续推动“四好农村路”高质量发展,加快农业农村现代化步伐、为推进中国式现代化提供坚强服务保障。

 


来源:市交通运输局办公室
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