盐城市普通国省道服务区建设应该既不密集也不少量，如204国道，在人口密集的镇区应该尽量避免，以免造成交通拥堵，服务区的建设应该便于在线路段出行的车辆，服务区的规模应该有的相对大点，有的相对小点，加油站、便利店等应该配备。运营管理主要应该是盐城市交通运输局。

个人认为未来在盐阜快速通道建成同时应有相关服务区配套建成，盐阜快速公交阜宁线也应与时俱进，在这一线路运营，综合考虑沿线公交站点与服务区的关系，在盐城高铁汽车枢纽站、盐城汽车北站、招商城等既有站点的基础上，应该新增站点，结合线路起止点以及盐城城区、阜宁县城等，新增始末站或者途径点，青年西路与204国道交界处附近应选址新建一处小型客运站，使未来盐阜公交效益最大化，方便沿线居民出行，客运站也可和国道公路服务区合并建设。应为此处附近有青年路SRT站点，未来SRT一号线还将东延西伸。

截至2021年底，全市普通国省道里程1785公里，规划服务区28个，平均64公里设置一个服务区，每个服务区占地规模为13亩至120亩不等。服务区内提供停车、如厕、休息、无障碍服务、充电站、第三卫生间等基本服务，同时根据情况设置餐饮、购物、加油加气、物流、汽车维修、住宿、旅游等拓展功能。

我市服务区建设运营主要由市交投集团负责，实行规模化、规范化管理。市交通运输局负责服务区建设运营的监督管理。

盐阜快速通道因受土地指标的限制，无法配套新建服务区。

综上，对照上述建议，我们将对部分建议采纳。